面，清亮的嗓音再度响起： “传我命令，告诉严一通。 “大员全境，不设省一级建制。 “让他即刻前往大员实地踏勘，依山川地势、商圈聚落、经济贫富，重新划分县域辖区。 “原则上富庶繁华、商贸兴旺、港口密集的核心区域，县域辖区可以划小，精细治理、方便征管； “地广人稀、产业薄弱、山林荒芜的贫瘠区域，县域辖区适当划大，减少行政冗余、节约公帑。 “但所有经济强县必须足额预留工业储备地、城区扩张地、港区扩容缓冲地。 “绝不能因辖区狭小而卡死未来数十年的发展上限。” 周晓边说边想。 历史上的西洋殖民列国。 无一不是先设殖民总督、再堆地方权限，最后公司掌权、割据自立、尾大...

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